本网讯（仇光尚） 为有力推进“三项重点工作”的扎实开展，威海市公安局将其作为推动威海公安工作发展进步的重要载体，他们紧紧围绕增强源头化解力、治安控制力、执法公信力，统筹谋划思路、细化措施、落实责任，不断提高群众的安全感和满意度，同时，他们还以此为东风通篇谋划出威海公安工作今后一个时期的新思路和大格局。
一、深入推进社会矛盾化解 不断增强源头化解力
首先，他们健全完善维护稳定工作机制。对内，健全完善公安行政调解机制，牢固树立调解优先的理念，对因民间纠纷引起的一般治安案件、轻微刑事案件和交通事故等依法可以调解的案件，充分运用和解的方式，加强释法说理、心理疏导，努力做到案结事了。对外，依托各级综治维稳联动中心、治保主任以及各种行业性、专业性调解组织，建立矛盾纠纷移送调处、联合调处、公开调处等工作机制，实现公安行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，推动社会矛盾社会化解决。环翠区桥头一村民张某因隔壁邻居家烧炕引起了刘某家卧室内棉被受热而引起了燃烧。对此，刘某坚决要求邻居张某赔偿自己的损失。面对刘某的索赔，张某只好报了警。4月11日，桥头派出所民警了解情况后，对双方进行了入情入理的劝解，最终刘某不再苛求张某赔偿，邻里纠纷圆满解决。其次，威海警方深入开展矛盾纠纷大排查化解活动。威海市公安局认真总结“大接访”、“大走访”成功经验，积极探索建立社会稳定风险评估机制和“大调解”工作体系，把工作立足点放在矛盾源头化解上，查找并掌握可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。三是，积极理顺群众情绪。群众情绪的好与差，是衡量公安工作的“晴雨表”。“破小案，让群众满意”威海高新区公安分局转变理念服务企业喊出了这样的口号。5月6日在威海市公安局高新技术开发区分局，笔者见到了海悦建国饭店、韩国三星集团代表美、韩等外商送来写有“感谢中国威海警察、雷霆出击破案神速”及“警民携手、共筑和谐”的锦旗，以此感谢高区分局近期破获多起在饭店内盗窃外国人财物的案件。3月中旬以来，海悦建国饭店餐厅发生多起美国、韩国等客人财物被盗的案件，特别是外商客人信用卡被盗后，给在华工作、生活等多个方面带来不便，损害了中国饭店的声誉。接警后，高区分局高度重视，辖区派出所与刑侦大队全力以赴，缜密侦查，通过暂住人口管理等信息平台，于3月25日将两名犯罪嫌疑人王某和盛某某抓获，两人对盗窃事实供认不讳，至此，案件顺利告破。
高新技术开发区分局局长袁光辉深有感触地说：“案件的成功告破，是分局民警践行“案子是该破的，户口是该办的”理念的一个有力体现，是分局深化创满意工作的一项重要举措，又是贯彻落实全省打击防范“两抢一盗”大会战的一次重大战果。人民群众需要什么，我们就要做什么；人民群众厌恶什么，我们就要治理什么；人民群众期待什么，我们就要增强什么”。目前，高区分局正以“破小案，让群众满意”为突破口，逐步深化“案子是该破的，户口是该办的” 服务理念，进一步加强与企业的交流，增进友谊，促进合作，共筑和谐新高区。在化解矛盾中，始终把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准，从人民群众关心的小事做起，从人民群众最现实的利益入手，广泛了解群众的疾苦，体察群众的情绪，把握社情民意，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动向群众传送党和政府的温暖，真正把工作做到老百姓的心坎上，努力构建和谐警民关系。威海市局打管防控多措并举，有力维护了辖区社会稳定，连续五年实现刑事发案下降，群众对社会治安满意率保持在95％以上，群体性事件上升幅度逐年下降，同时，通过积极开展“警民共建”、“金盾帮扶”等活动，真正帮民困、解民忧，警民关系和谐融洽，公安机关在全市行风评议中一直名列前茅。
二、深入推进社会管理创新 增强治安局势控制力
威海市公安局围绕全市经济发展大局，不断创新社会管理，优化服务模式，有效控制了社会治安局势。一是，切实提高人口管理水平。一方面，通过人口的信息化管理和社区警务工作，切实管好管住暂住流动人口，实现以服务为主的柔性管理替代以行政为主的刚性管理、以静态户籍地管理向动态居住地管理的转变。特别是以社区为据点，在社会上全面推行了暂住流动人口网上申报，推动了人口管理工作社会化进程。另一方面，对高危人员等建立常态化的管控机制，做到“人口全入册、信息全收集、动态全掌控”。特别是围绕世博安保和校园安全保卫工作，严格落实了管控措施。二是，加强社会治安防控和整治。一方面，改变“战役式”、“大轰隆”的旧有模式，本着什么问题突出就整治什么问题的原则，适时组织有针对性的专项打击整治行动，解决多发性违法犯罪问题，解决严重毒害社会风气的问题。另一方面，深入推进社会治安防控体系建设，积极适应形势发展需要，初步建成点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络。对此，威海各级公安机关立足本职、强化措施，通过在内部各警种间协作，外部主动与税务部门沟通联系的方式，充分调动各方面力量严打涉票违法犯罪活动。近日，结合执法规范化的要求，全市公安机关特别是经侦部门以案代训，深挖案源，主动出击，成功破获涉票犯罪案件3起，抓获犯罪嫌疑人5名，收缴假发票3500余份，同时，抓获了公安部、省厅督办的非法制造出售发票网上在逃犯罪嫌疑人周盛男，有力地推动了打击和整治发票专项行动。通过有力的打击整治和严密的防范，近年来，威海入室盗窃、抢劫、诈骗等可防性案件大幅度下降，社会治安秩序持续稳定。
为进一步净化社会治安环境，威海市公安局在5月17日晚至19日晨，集中两天的时间，组织开展了一次大规模的集中清查行动，全面排查整治社会治安重点区域、清理整顿娱乐服务场所，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动，提升了震慑力度，取得了明显成效。各市局、分局结合本地实际，按照“存在什么问题就治理什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，认真排查，找准重点整治和打击对象。集中警力、集中时间，对全市的歌舞厅、夜总会、游戏厅、茶社、咖啡馆、麻将室等娱乐场所，洗浴、足疗、美容美发、养生会馆、休闲按摩等服务场所，宾馆、饭店、网吧、出租屋等公共复杂场所作进行了全面清查。荣成市局白天面上查、夜间重点查，文登市局采取突击检查、暗访调查、布建特情等有效措施，各地公安机关将群众举报或因“黄赌毒”问题曾被公安机关查处过的场所作为重中之重，加大力度，对全市公共娱乐服务场所进行了一次滚动式清查，及时发现查处存在的问题。行动中，全市共出动警力2538人次，车辆1448台次，共清查宾馆、饭店534家，出租屋1345家，歌舞厅、夜总会厅213家，游戏厅87家，茶社、麻将室156家，洗浴、桑拿场所113家，足疗、美容美发75家，养生、休闲按摩场所51家，迅速在全市掀起了严打“黄赌毒”违法犯罪的新高潮，取得了明显成效。
三、深入推进公正廉洁执法 不断增强执法公信力
威海市公安局将执法作为公安工作的生命线，通过“理性、文明、平和、规范”的执法，取信于民。威海市公安局已连续4年在地区公安系统执法考核中列优等甲行列，连续2年实现有责信访事项零增长目标，连续2年被评为“全省优秀公安局”，并首次被评为“全省文明机关”。一是，工作标准化，解决了“干什么”、“怎么干”的问题。公安部和山东省公安厅相继下发的执法操作规范，全市公安民警认真学习，确保知晓应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到各项执法活动有章可循。二是，培训实战化，解决“能干”、“会干”的问题。通过开辟“公安大讲堂”和开展“时训”、“轮训”与跟班学习相结合的培训方式，确保培训实战化，尽快提高一线民警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。三是，监督全程化，解决“规范干”、“认真干”的问题。通过推行“网上巡察”、“人性化督察”以及配备执法记录仪、服务评价器等措施，彻底改变由法制部门单一监督的模式，充分发挥监督队伍的作用，形成全局“监督、信访、法制发现问题，按分工核实确认，移交督察监督整改”的一条龙考评机制。5月11日晚，威海市公安局以警务评议为切入点，委托威海市社情民意调查中心对所辖县级公安机关进行群众满意度调查。此次调查是以电话访问的方式进行，每天对2—3个区市进行测评。调查内容分为群众安全感、群众对公安工作和公安队伍满意度、群众对公安机关执法质量满意度、群众对公安机关服务水平满意度、警民关系是否密切等方面。
为了准确掌握群众对公安机关工作的意见和评价，推动公安机关深入开展“创满意”活动，构建和谐警民关系，威海市公安局决定在今年5月中旬，8月下旬和11月下旬分三次开展群众满意度调查。调查机构每天将在固定时间段，集中调查测评两个县级公安局，调查结果在威海市公安局和被测评县市区公安局的共同监督下现场汇总，双方现场签字确认，结果当场公布。测评结束后，威海市公安局将下发通报公布调查结果，督导各地公安机关对存在的问题进行整改。在社情民意调查监听现场，环翠公安分局政委李日奎说：“通过这种活动使我们听到了群众真正的呼声，对我触动非常大，为我们下步的公安工作提出了很多参考意见，下一步我们环翠分局将在围绕着人民群众满意度和安全感做文章，在服务群众治安管理，打击犯罪上狠下功夫，使人民群众满意，使辖区老百姓安居乐业。”荣成市公安局政委王诗梁也深有感触地说：“今天听了社情民意调查，我们深深感受到了广大人民群众对我们公安工作给予的极大关注和迫切希望，提出了很多意见对我们改善今后工作是十分宝贵的，我们将以此为契机，加大工作力度，转变工作作风，让群众对我们的工作真正满意起来。”（鲁公宣） | 
