本网潍坊讯（程增亮 藏仁平） “白天怕人盗，养狗放个哨；天黑怕人偷，牲畜拴床头。”这是前些年在潍坊高新区农村流传的顺口溜；“公安机关出高招，现场抓偷挤盗逃；治安形势实在好，一门心思挣钞票！”这是近几年在潍坊市高新区百姓中流传的打油诗。
这一贬一褒，折射着高新区公安机关历经艰辛，不断探索，摆脱了治安防控“老套路”，实现技防与人防有机结合模式的倍增效应。
人海战术：不是长久之策
地处潍坊市改革前沿的高新区，近年来，由于农村外出务工的劳动力不断增多，不少地方呈现了村子“空壳化”、家庭“空穴化”的景象，随之出现了家禽家畜被盗等侵财案件的发生。
“以前，一到天黑，就得把猪羊赶到屋里，拴到床脚上，不然就睡不安稳。不知怎的，小偷显得特别多，政府虽然禁止养狗，不少人家还是偷着养条狗看家，后来就发生了药狗的事。说句难听的话，后来，不是狗看家了，得人护着狗了，那时，就盼望着过个安宁的日子。”高新区清池街办65岁的农民王老汉说。针对“人畜同室”的怪现象，警方也动了不少脑筋，组织开展义务联防、打更巡逻、专项整治行动等。令警方挠头的是，采取的措施不少，付出的艰辛不少，但盗窃家禽家畜案件始终没有得到根本遏制。
“看着派出所的同志日白昼夜巡逻，确实够辛苦的，再说警察也是人啊，那能连轴转。村里也组织起了打更队，可是，长期这样干，又没人给钱也长不了。”高新区清池街办70多岁的村妇李氏说：“说起那时候的治安，是一时好一时差。”轰轰烈烈专项行动的开展，民警们艰辛的付出，群众看到了，也很理解公安民警的辛苦，但“一时好一时差”农村治安环境，仍然是摆在公安机关面前的一大命题。
破题求变：改写治安防控运作模式
实践让警方决策者们深深感到，现有的警务运作模式，运动战、拚体力、拚消耗的人海战术，传统的创安“老套路”，在动态治安状态下，保民平安，对警力仅有百余人的高新区公安机关来说，只能是雷声大雨小，治表治不了本。
“将治安防控体系向农村延伸，将科技创安向乡镇和农户延伸，将城市社区警务模式向乡村延伸，把公安工作的触角真正延伸到农村最基层！”创建平安家园，必须破题求变，闯出一条适应高新技术开发区农村社会治安管理模式，高新区公安分局党委书记、局长钱文亭掷地有声。
决策者们开始大笔写平安：在高新区党工委、管委会和潍坊市公安局的大力支持下，按照“社会化筹资、市场化运作、集约化使用”思路，通过“政府出一点、单位集一点、个人出一点”的办法，以花小钱办“大事”的智慧，建成了公安信息库、社会面监控与科技破案“杀手锏”等，5000多个社会监控点、初步织成覆盖全区点、线、面结合的科技防控网络。
信息、监控、快速出击，让群众赞赏。2006年6月8日，清池某村发生一起抢劫案件，派出所值班民警根据监控图像，立即指令附近巡逻的民警跟踪抓捕，当阿毛等4名犯罪嫌疑人刚进入一网吧，就被民警摁倒在地。派出所办案人员把惊魂未定的受害人，领到派出所进行指认，这位朴实的农民惊奇地喊道：“就是他们！唉呀，你们真神了……”
技防监控，令犯罪分子胆寒。“要是知道你们防范得这么厉害，打死我也不来。”2007年11月2日凌晨一时许，两名犯罪嫌疑人在高新区工业园辖区盗窃变压器，现场被抓获后，哀叹道。他们是河南人，9月刚刚刑满释放，在当地小偷小摸屡屡得手后，又流窜到高新区想“发点财”，没有想到一伸手就栽到警方手里。仅去年，全区利用技防手段抓获种类违法犯罪嫌疑人100多名，破获种类刑事案件50多起，成功预防种类案件130多起，避免和挽回经济损失300余万元。
治安防控模式的改变，保使警务“结构”大调整。警力下沉搞防范，所有派出所均达到10人以上，使基层一线警力占总警力比例达94.5%；目前已设立了20个警务室，并配备1—2名专职保安，初步构成了农户、警务室、派出所、110指挥中心社会治安“防控链”。
科技警用：托起新家园建设平台
“如今可好了，别说偷猪药狗的事，就连小偷小摸的事也难听讲。”高新区清池街办农民王老汉，指着新盖的二层楼说：“去年，花了十万多元建起了这幢楼房，再过几年，等两个在外面打工儿子积攒到钱，想办法办个厂。”
感到越来越“太平”的农民，想富的“胃口”也越来越大，从“挣钱填肚子，赚钱造房子”，开始“想法办厂子”了。2007年，该区刑事案件下降了37。5%，治安案件发案数下降了36。8%，侵财案件发案件数下降了34。4%；安全感有了，一心致富的劲头更足了。“现在，村里治安形势这么好，在外打工不知有多放心，等赚足了钱，自己办个厂。”在一外企打工的王军说。王军的愿望，不少人已经成了现实。2006年初，回村投资30余万元，创办了家具厂的青年农民小李说：“村子治安形势好，干起事来安心；村里又有警务室，办什么事顺心。”
科技警用不仅确保了社会治安形势，而且也提高了公安机关服务群众的水平和效率。“换证不用来回跑，比以前方便、省事多了。”许多农民兄弟赞许道。
在治安防控传统做法上创新求变，实现技防与人防的有机结合，构建了“一村一村小治安，保整个乡村大治安”的格局，铺垫了通向建设新农村的“平安道”。高新区的田野上，安全的环境，良好的服务，托起了农民建设新家园希望！（鲁公宣） | 
