本网聊城讯 近年来，聊城市公安局在警营文化建设上，注重拓宽工作思路和空间，探索以队伍建设为基础，以打造亲民公安队伍为依托，以促进工作为根本，营造浓厚警营文化环境，不断提升聊城公安民警形象，全面推进公安队伍建设和公安工作开展。
科学定位精心策划确立品牌，明确警营文化发展方向
聊城市公安局在警营文化建设过程中，大致经历了三个不同的阶段：从第一阶段的初步涉及、朴素认识，到第二阶段的形式粗放、全面导入，目前已经进入第三阶段以人为本、全面整合的发展过程。
领导高度重视，确定警营文化建设在公安队伍中的重要地位。近年来，聊城市公安局历届党委对警营文化建设都非常重视，从建设学习型公安队伍到打造“学习型、服务型、开拓型”机关，再到打造“亲民公安”队伍，学习和文化因素始终在聊城市公安队伍建设中占据重要的地位，成为聊城公安队伍建设的一大特色。特别是2005年新一届聊城市公安局党委成立后，全面树立了“发展警营文化也是发展生产力，抓好警营文化就抓住了提升公安机关战斗力的关键”的观念，提出“做儒警不做愚警”和“先进的警营永远是学校，优秀的民警永远是学生”的理念，研究出台了《关于开展警营文化建设的意见》，更进一步明确了文化建设在聊城公安队伍中的重要地位。
全面动员教育，警营文化理念深入警心。民警是公安队伍的主体，民警队伍的群体行为决定公安队伍的精神风貌和警营文明的程度，因此民警群体行为的塑造是警营文化建设的重要组成部分。聊城市公安局对原有队伍建设的规章制度进行重新整理和归类，结合上级安排进行了修改和增订，并在全市公安系统开展了全员学习讨论，利用公安专网、《聊城公安周刊》、《聊城信息网》以及简报、文件、专题培训等形式，让全体民警熟悉并认同以亲民公安为主题的警营文化理念，最终落实到执法服务的具体行为上。
借鉴企业经营理念，确定警营文化建设“亲民”品牌。当今时代是树立品牌意识和实施品牌战略的时代。企业经营需要品牌，公安文化建设同样需要品牌。2005年初，聊城市公安局党委审时度势，经过认真研究讨论、多方征求意见，提出打造“亲民公安”队伍，为聊城公安警营文化建设提出了一个顺应时代发展、符合实际的警营文化品牌，明确了聊城警营文化建设的发展方向和目标。
创新文化建设载体，丰富警营文化建设内涵
聊城市公安局通过创新警营文化活动方式，在警营文化建设中，通过实施“四个一工程”，因地制宜，不失时机地开展丰富多彩、形式新颖、民警喜闻乐见的文化活动，增强了民警的职业荣誉感和团队精神，打牢了警营文化建设的基础。
占领警营文化宣传主阵地。为了更好地展示聊城公安队伍的精神风貌，让群众能及时了解公安工作，让民警随时了解警营文化动态，及时参与警营文化活动。聊城市公安局在原有《聊城公安周刊》、聊城电视台《警方报道》栏目以及宣传栏、黑板报等传统宣传方式的基础上，充分利用移动短信平台，用手机短信的形式，随时通报警营文化建设动态、传发文化格言。坚持每周发送2条励志名言、2条练兵信息、2条廉政格言，使民警时刻享受先进文化的熏陶。茌平县公安局还自行创办了公安杂志《忠诚》，全部刊登民警撰写的稿件，成为宣传公安工作、展示民警风采、树立良好形象的重要平台。
搭建警营文化建设新舞台。即搞好群众性的文化体育活动。本着“突出思想性，体现职业性，立足群众性”的原则，坚持文化工作为公安工作服务，面向广大民警、面向人民群众、面向社会的方向，组织创作了《老百姓最亲》、《水城卫士之歌》等歌曲，根据“10.13”重大拐卖儿童案编排了《亲亲的聊城公安》豫剧小品等一大批反映人民公安为人民的喜闻乐见的文艺节目，使民警在寓教于乐中受到了先进文化的引导。建立了春节联欢晚会、警企警民联欢会、公安文化基层行、警察系列体育运动会等文体活动定期举办机制，形成了市公安局主导、各单位协调配合、民警全员参与的文体活动机制，为民警愉悦身心、陶冶情操、展示才能提供了广阔舞台。
营造警营大文化氛围。聊城市公安局因地制宜利用机关和基层单位办公场所的走廊、楼道、电梯、五小工程等空间，在机关办公楼楼道、走廊、电梯，分别设立了文化长廊、法律长廊、书画摄影展廊，在警体训练场所设立了练兵长廊，在机关餐厅设立了养生保健文化长廊，专门设计建立了聊城公安史馆，分光辉历程、辉煌业绩、亲民爱民、交警风采、亲切关怀等五部分，回顾了聊城公安机关的战斗历程，展示了全市公安工作和队伍建设取得的辉煌成就。各县市公安局和基层所队也结合实际，分别建立了形式多样的文化长廊，在全市公安机关营造了积极向上的警营文化氛围，使民警置身于浓郁的文化氛围，时刻享受高雅文化艺术的无形熏陶。
建立警营文化建设长效机制。在不断探索创新警营文化建设思路，丰富警营文化建设形式的基础上，聊城市公安局于2007年7月在全省率先发起成立了“聊城市公安文化联合会”，下设书画摄影、文学艺术创作、体育运动、水城卫士艺术团、民警心理健康等八个协会，涵盖公安文化建设的方方面面，形成了计划性强、责任明确、队伍稳定的警营文化建设格局，形成了警营文化建设的长效保障机制，从而避免了警营文化建设的随意性，杜绝了“想起来搞一点，想不起来撂一边”的现象，为警营文化建设的长期持续发展奠定了坚实基础。
警营文化激励作用明显，助推公安工作全面发展
先进文化也是生产力，先进的警营文化更是助推公安工作发展的促进剂、助推器，通过不懈努力，聊城市公安局在警营文化建设、公安队伍建设和总体工作上都取得了显著的成效。
警营文化建设亮点纷呈。近年来，先后举办了国际警察开放日活动，举行了全市公安机关反腐倡廉暨警营文化书画展，与中央电视台激情广场栏目联合举办了“警民一家亲”大型歌会暨公安部“全国公安文化基层行”启动仪式，“迎新春”警民联欢会，金盾杯篮球比赛、乒乓球比赛等一系列大型文体活动。聊城市公安局“水城卫士”合唱团选送的节目，多次在全省、全市文艺演出活动中获奖。聊城市公安局代表队还在市第一届体育运动会上，荣获市直单位金牌数和总分两个第一名。07年7月6日至13日，聊城市公安局又隆重举办了首届“水城卫士 魅力警营”文化艺术周活动。活动期间，全市公安文联成立大会暨警营文化艺术周启动仪式、警营放歌文艺汇演、公安史馆揭牌仪式、警营体育比赛、书法美术摄影展、民警心理健康沙龙、知识竞赛、演讲比赛等一系列文体活动环环相扣，高潮迭起，异彩纷呈，文化艺术周取得圆满成功，收到了良好的社会效果。所有这些，都充分拓展了聊城以“亲民公安”为主题的警营文化内涵，展示了文化育警战略取得的成果，标志着该市公安文化建设步入了一个崭新的发展阶段。
公安队伍整体素质不断增强。队伍建设始终是公安工作的主题。聊城市公安局始终把警营文化建设作为公安队伍建设的重要组成部分，利用警营文化的导向、激励作用，凝聚警心、激扬斗志，公安队伍整体素质和战斗力不断增强，树立了良好公安队伍形象。在07年度山东省公安厅组织的全警练兵比武竞赛中，经侦获全省系统团体第一名、交警系统获团体第二名、派出所和治安民警获团体第四名，获治安巡逻岗位第一名、国保侦查取证练兵第二名、交警车辆管理岗位团体第一名、交通事故处理岗位团体第二名，其他各项练兵比武也均取得了较好成绩。在地方党委、人大、政府和政协组织的行风评议中，聊城市公安局的位次连年上移，在上级组织的随机问卷调查中，社会各界和人民群众对聊城市公安局领导班子和队伍建设的满意率和基本满意率均在95%以上。2005年以来，聊城市公安局被山东省委、省政府授予“全省人民满意政法单位”称号，先后被评为全省“四五”普法先进单位、全省党员教育先进单位和省级文明机关、省级文明单位，聊城市委、市政府两次专门召开表彰大会对聊城市公安局进行表彰，同时还先后被聊城市委、市政府荣记集体二等功2次，有7个基层所队被评为“全国青年文明号”，19个单位被评为省级青年文明号。八个县级公安局中有3个被山东省精神文明建设委员会评为“省级文明机关”。
公安总体工作取得显著进步。警营文化建设激发了民警职业荣誉感、集体归属感和工作责任感，推动了全局的公安总体工作发展。两年多来，公安部、山东省公安厅20余次在聊城市公安局召开不同类型的现场会、观摩会。聊城市公安局经济犯罪侦查、刑事法医鉴定、油区防范治理、信访等工作都取得了显著成效。07年8月份，时任公安部长的周永康同志亲自签署命令，给聊城市公安局侦破“3.01”特大传销案专案组记集体一等功。该案是聊城市区两级公安机关奋战半年多捣毁了一个震惊全国、涉案金额20亿元、涉及人员60万人、号称“中国传销第一大案”蝶贝蕾的特大传销团伙，中央电视台法制频道曾多次报道该案的侦破情况；刑事法医鉴定工作连续4年实现“零上访”的经验，也得到了各级领导的高度关注；聊城市大力整治油气田及输油管道生产治安秩序，使辖区涉油犯罪率大大降低，其中莘县公安局实现430余天“零打孔”，被全国整治油气田及输油管道生产治安秩序部际联席会议评为全国先进集体；深化开展“大接访”活动，被公安部授予“全国公安信访工作先进集体”。
不断创新打击防范方法，确保了社会治安秩序持续稳定。从2005年以来，全市刑事案件发案呈逐年下降态势，打击力度逐年提升。命案现案破案率稳定在90以上%，杀人、爆炸、绑架、重大抢劫、伤害等恶性案件，大部分都在较短的时间内侦破，八类严重暴力犯罪案件全面下降；深入开展平安畅通县区工程建设，交通事故四项指标逐年下降；切实加大对人员聚集场所、消防安全重点单位的检查力度，火灾事故起数、经济损失数逐年下降，全市实现了连续13年无重特大火灾；拓展行政管理和服务领域，细化服务措施，深入推进行政管理体制改革，实现了管理与服务的有机统一。市公安局交管部门主动走访相临的河北、山西两省11个县市的公安交警部门，建立协作关系，使该市运输企业车辆在外省市也能享受“绿色通道”待遇，为企业直接带来经济效益，仅茌平县4000余辆运输车辆一年就可节省资金近2000余万元。在山东省公安厅组织的2006、2007年度全省公安机关综合考评中，聊城市公安局连续两年被山东省公安厅评为“优秀市级公安局”，初步展示了警营文化建设对公安总体工作的推动作用。（鲁公宣） | 
